Wat betekent het wetsvoorstel afbouw salderingsregeling Tweede Kamer voor 2027?

De salderingsregeling is een regeling voor kleinverbruikers, meestal huishoudens, die zelf stroom opwekken met zonnepanelen. Lever je stroom terug aan het net, dan mag je die onder de huidige regels verrekenen met de stroom die je op andere momenten afneemt. Je betaalt daardoor alleen voor het verschil tussen afname en teruglevering, voor zover dat binnen je jaarverbruik valt.

De regeling is ooit ingevoerd om zonne-energie aantrekkelijker te maken. Dat is ook gelukt. Veel huishoudens besloten zonnepanelen te plaatsen, omdat de financiële voordelen duidelijk en eenvoudig waren. Juist die eenvoud maakte de regeling populair: opgewekte stroom had op papier ongeveer dezelfde waarde als stroom die je later weer van het net haalde.

Wat heeft de Tweede Kamer precies aangenomen?

De Tweede Kamer heeft ingestemd met een wetsvoorstel dat de salderingsregeling per 1 januari 2027 beëindigt. Het voorstel voor het stopzetten van salderen maakte onderdeel uit van het Belastingplan 2025. Het besluit betekent een onmiddellijke afschaffing, in plaats van een geleidelijke afbouw.

De kern van het nieuwe voorstel is eenvoudig. Vanaf 2027 mag een huishouden met zonnepanelen teruggeleverde stroom niet meer salderen met stroom die later van het net wordt afgenomen. In plaats daarvan komt een systeem met een terugleververgoeding. Energieleveranciers moeten in de eerste jaren een minimumvergoeding bieden, berekend als percentage van het kale leveringstarief.

Dit verandert er vanaf 2027 voor huishoudens met zonnepanelen

Voor veel huishoudens is dat een verslechtering, al is het effect niet voor iedereen even groot. Een huishouden dat overdag thuis is en veel direct verbruikt, ondervindt minder nadeel dan een huishouden dat overdag weinig gebruikt en veel teruglevert. Daarom wordt persoonlijk verbruiksgedrag veel belangrijker dan vroeger.

Salderen vervalt als verrekenmethode

Ja, salderen vervalt vanaf 1 januari 2027 als standaardmethode om teruglevering te verrekenen met afname. Dat betekent dat een kWh die je in juli teruglevert, niet meer automatisch je verbruik in november compenseert. Je levering en afname worden dan financieel apart behandeld.

Dit beïnvloedt de jaarafrekening aanzienlijk. Het net werkt dan niet langer als een soort gratis seizoensbuffer binnen het salderingssysteem. Je krijgt nog wel een vergoeding voor teruggeleverde stroom, maar dat is niet hetzelfde als de volledige besparing die salderen nu biedt. Vooral huishoudens met grote zomeroverschotten voelen dit verschil.

De energierekening wordt minder gunstig dan nu

Voor de meeste zonnepaneelbezitters wordt de energierekening na 2027 hoger dan onder het huidige systeem. De reden is eenvoudig: voor stroom die je later van het net afneemt, betaal je meestal meer dan je ontvangt voor stroom die je eerder hebt teruggeleverd. Het verschil tussen afname en teruglevering wordt dus veel zichtbaarder.

Dat verschil kan nog groter uitvallen als een leverancier terugleverkosten rekent. Dan wordt teruglevering niet alleen minder lucratief, maar soms nauwelijks nog aantrekkelijk. De precieze uitkomst hangt af van je contract, je productie en je verbruikspatroon, maar voor de meeste huishoudens is de richting duidelijk minder gunstig dan nu.

De terugverdientijd van zonnepanelen loopt op

Ja, de terugverdientijd wordt in de meeste gevallen langer. Onder salderen kon een huishouden relatief eenvoudig rekenen met een stevige besparing per opgewekte kWh. Zonder salderen wordt die besparing lager voor het deel dat je niet direct zelf gebruikt. Daardoor duurt het langer voordat de investering is terugverdiend.

Hoeveel langer dat wordt, verschilt per situatie. Oudere installaties die al deels zijn terugverdiend, merken vooral een lager toekomstig rendement. Nieuwe kopers moeten vooral beter rekenen. Factoren zoals dakligging, paneelgrootte, thuisgebruik overdag en contractvoorwaarden wegen vanaf 2027 zwaarder mee in de berekening.

Zelf verbruikte zonnestroom wordt financieel belangrijker

De goedkoopste stroom blijft de stroom die je niet hoeft in te kopen. Daarom wordt direct eigen verbruik na 2027 het belangrijkste onderdeel van de businesscase van zonnepanelen. Denk aan wassen, laden, verwarmen of koelen op momenten dat de zon schijnt. Wie dat slim organiseert, haalt meer waarde uit dezelfde panelen.

Voor veel huishoudens vraagt dat om een andere manier van plannen. Je hoeft niet meteen zwaar te investeren, maar inzicht in je verbruik wordt wel belangrijker. In sommige situaties kan extra flexibiliteit helpen, bijvoorbeeld met een laadpaal of een oplossing zoals een Balkonenergiecentrale met opslag wanneer lokaal gebruik en opslag centraal staan.

Wat komt er voor salderen in de plaats?

Na het einde van salderen verandert de focus van verrekening naar terugleververgoeding en direct eigen verbruik. Voor consumenten betekent dit dat inzicht in je contract, teruglevervoorwaarden en verbruikssturing belangrijker wordt dan ooit.

• Terugleververgoeding wordt de nieuwe basis: Vanaf 2027 ontvang je een vergoeding voor stroom die je niet direct zelf gebruikt. Deze vergoeding vervangt de oude salderingswaarde, maar ligt meestal lager dan het volledige afnametarief.
• Minimumvergoeding tot 2029: Leveranciers moeten tot en met 2029 minimaal 50% van het kale leveringstarief vergoeden. Vanaf 2030 mogen ze de hoogte zelf bepalen, wat de markt minder voorspelbaar maakt.
• Kale leveringstarief telt: Het minimum is gebaseerd op het kale tarief zonder belastingen en btw. Daardoor is de werkelijke opbrengst per teruggeleverde kWh vaak lager dan verwacht.
• ACM-toezicht vanaf 2030: De Autoriteit Consument & Markt ziet toe op redelijke vergoedingen. Dit biedt bescherming, maar betekent niet automatisch een hoge vergoeding. Consumenten moeten daarom contractvoorwaarden kritisch vergelijken.

Zijn zonnepanelen zonder salderingsregeling nog rendabel?

In veel gevallen wel. Maar de rekensom wordt minder eenvoudig en minder gunstig dan onder het oude systeem. Het hangt af van je directe stroomverbruik, de grootte van je installatie, je energiecontract en eventuele extra techniek in huis.

Rendement blijft mogelijk door direct eigen verbruik

Ja, het grootste resterende voordeel zit in direct gebruik van je eigen zonnestroom. Elke kWh die je meteen verbruikt, hoef je niet van je energieleverancier te kopen. Daarmee bespaar je het volledige leveringstarief plus belastingen en btw. Financieel is dat vaak duidelijk aantrekkelijker dan terugleveren tegen een beperkte vergoeding.

Voor huishoudens die overdag thuiswerken, een warmtepomp hebben of een elektrische auto kunnen laden rond de middag, blijft het rendement vaak redelijk sterk. Hun installatie sluit beter aan op hun dagelijkse verbruik. Juist dat profiel maakt straks het verschil tussen een matige en een goede opbrengst.

De terugverdientijd wordt gevoeliger voor verbruiksprofiel

Na 2027 is niet alleen de vraag hoeveel stroom je opwekt belangrijk, maar vooral wanneer je die gebruikt. Twee woningen met hetzelfde aantal panelen kunnen een heel andere terugverdientijd hebben. Een gezin dat overdag weinig thuis is, levert vaak veel terug en profiteert dus minder. Een huishouden met flexibel verbruik benut meer eigen stroom en verdient sneller terug.

Daarom wordt advies op maat belangrijker. Een standaardberekening op basis van alleen jaaropbrengst zegt minder dan vroeger. Je moet kijken naar dagritme, seizoenspatronen, toekomstige apparaten en contractvoorwaarden. Zonder die informatie kan een offerte al snel te optimistisch uitpakken.

Maatwerk wordt belangrijker dan standaarddimensionering

Vroeger was het vaak logisch om ongeveer evenveel panelen te nemen als je jaarlijkse verbruik. Zonder salderen werkt die vuistregel minder goed. In sommige huizen is een kleiner systeem verstandiger, omdat een groot overschot weinig oplevert. Denk daarom niet alleen in panelen, maar in een compleet energiesysteem.

Slim laden, warmte overdag opwekken of beperkte opslag kan het aandeel direct eigen verbruik verhogen. Wie die mogelijkheden onderzoekt, kan ook kijken naar oplossingen zoals de Anker SOLIX Solarbank Max AC. Dit compacte systeem biedt 3,500 W bidirectioneel AC-vermogen, robuuste IP66-bescherming en slimme energiesturing, waardoor overtollige zonnestroom veilig kan worden opgeslagen en later efficiënt gebruikt, waardoor huishoudens hun eigen verbruik na het einde van salderen optimaal kunnen verhogen.

Wat kun je zelf doen om de gevolgen te beperken?

Je kunt zelf veel doen om de gevolgen van het einde van salderen te verkleinen. Het belangrijkste is meer eigen zonnestroom direct gebruiken en minder terugleveren. Kleine aanpassingen in gedrag, planning en contractkeuze kunnen al merkbaar effect hebben.

• Verbruik verschuiven naar zonnige uren: Plan apparaten zoals wasmachines, drogers, afwas en warmwaterproductie overdag in plaats van ’s avonds. Kleine verschuivingen verhogen direct eigen verbruik en verminderen afhankelijkheid van lage terugleververgoedingen.
• Slim laden en verwarmen: Stuur apparaten zoals elektrische auto’s, boilers of warmtepompen slim aan zodat ze overdag stroom gebruiken. Gebruik timers of energiebeheersystemen voor gemak en consistentie, vooral wanneer meerdere apparaten tegelijk moeten worden afgestemd.
• Contract en teruglevervoorwaarden kritisch vergelijken: Kijk verder dan alleen de kWh-prijs. Controleer terugleververgoeding, vaste kosten, terugleverkosten en contractduur. Jaarlijks checken voorkomt onaangename verrassingen en helpt optimaal voordeel uit je zonnestroom te halen.
• Advies over zonnepanelensysteem: Laat bij aanschaf of uitbreiding scenario’s doorrekenen zonder salderen. Vraag zowel conservatieve als optimistische berekeningen om de juiste paneelgrootte en dakopstelling te bepalen en zo de terugverdientijd realistisch in te schatten.

Conclusie

Het wetsvoorstel afbouw salderingsregeling Tweede Kamer betekent voor de meeste huishoudens met zonnepanelen een duidelijke omslag. Voor consumenten betekent dat meestal een minder gunstige energierekening, een langere terugverdientijd en meer belang van direct eigen verbruik. Zonnepanelen blijven vaak nog steeds rendabel, maar de uitkomst hangt sterker af van je verbruiksprofiel, contract en de manier waarop je zonnestroom inzet.

Wie zich nu voorbereidt, heeft straks een beter uitgangspunt. Kijk naar je dagelijkse stroomgebruik, vergelijk leveranciers kritisch en laat nieuwe installaties doorrekenen op basis van de situatie na 2027.

FAQ

Wat krijg je na 2027 voor teruggeleverde stroom?

Na 2027 krijg je een terugleververgoeding. Tot en met 2029 moeten energieleveranciers minimaal 50 procent van het kale leveringstarief betalen voor teruggeleverde stroom. Dat is dus niet 50 procent van de volledige stroomprijs inclusief belasting en btw. Vanaf 2030 mag de vergoeding vrijer worden vastgesteld, zolang die redelijk blijft.

Zijn zonnepanelen nog rendabel zonder salderen?

Ja, vaak wel. Vooral huishoudens die een groot deel van hun zonnestroom direct zelf gebruiken, kunnen nog steeds een redelijk rendement halen. De terugverdientijd wordt wel gevoeliger voor je verbruiksprofiel, terugleververgoeding, contractvoorwaarden en eventuele terugleverkosten. Een berekening op maat is daarom belangrijker dan vroeger.

Wat is het verschil tussen afbouw en afschaffing van de salderingsregeling?

Afbouw betekent dat de regeling stap voor stap minder gunstig wordt. Afschaffing betekent dat de regeling op een vaste datum volledig stopt. In dit dossier is gekozen voor afschaffing per 1 januari 2027. Dat is dus iets anders dan een geleidelijk dalend salderingspercentage over meerdere jaren.

Blijven terugleverkosten bestaan na het einde van salderen?

Ja, dat kan. Het einde van salderen betekent niet automatisch dat alle terugleverkosten verdwijnen. Leveranciers kunnen ook na 2027 kosten blijven rekenen voor klanten die veel terugleveren. Daarom is het belangrijk om niet alleen naar de terugleververgoeding te kijken, maar ook naar de volledige contractvoorwaarden.